Podle ministra práce a sociálních věcí Mariana Jurečky půjde návrh důchodové reformy do vlády v paragrafovém znění ještě na konci letošního roku.
„V září prošel vnitřním připomínkovým řízením, ve čtvrtek ho posíláme do mezirezortního připomínkového řízení, na konci roku jej předložím na vládě a počítám, že v první polovině příštího roku projde legislativním procesem ve sněmovně,“ uvedl ministr Marian Jurečka v rozhovoru pro portál i60.
DŮCHODOVÁ REFORMA
Můžete v krátkosti shrnout hlavní body či podstatu navrhované reformy penzí?
Systém bude garantovat důstojné a férové důchody nejen současných seniorů, ale i budoucích generací. To znamená, že garantujeme další růst penzí, a to za příštích deset let přibližně o deset tisíc korun a také to, že budou valorizovány všechny vyplácené penze o inflaci a ještě o jednu třetinu reálných mezd. Zároveň reforma obsahuje celou řadu opatření, která jsou důležitá pro ocenění výchovy dětí, ale i ocenění toho, když člověk pečuje o osobu blízkou. Člověk bude v průměru pobírat důchod 21,5 roku, a aby se tato hodnota neměnila v budoucnu, tak důchodový věk budeme provazovat s dobou dožití.
Jak to bude se sdílením důchodových nároků manželů a s oceněním péče o děti, které by obojí mělo snižovat rozdíly ve výši důchodů u žen a mužů?
Manželé budou moci zpětně sdílet své průměrné roční výdělky tak, aby z toho následně mohl být vyměřen oběma podobně vysoký starobní důchod, tedy tento krok bude velmi solidárním nástrojem zejména pro ženy, které část svého produktivního věku věnovaly výchově dětí, anebo péči o osobu blízkou. Za dobu péče o děti a závislé osoby pak bude uplatňován tzv. rodinný vyměřovací základ, což znamená, že pro tyto situace bude započten vyměřovací základ navázaný na průměrnou mzdu a pro budoucí důchod to bude započítáváno tak, jako by ten člověk bral průměrnou mzdu v tom daném roce. A pokud by pracoval a měl příjem vyšší, tak se samozřejmě pro výměr důchodu bude počítat ten vyšší příjem.
Což je zásadní změna oproti současnému systému…
Ano, protože současný systém vlastně rodiče nebo pečující o někoho blízkého, trestal, jejich nízkou mzdu promítal i do doby péče. Proto bylo zavedeno výchovné, což bylo už řešení důsledku toho špatného systému a my teď chceme v novém systému řešit příčinu.
Jak to tedy bude dál s výchovným?
Výchovné bude vypláceno všem těm, kterým bylo přiznáno, do konce života a v budoucnu výchovné nahradíme rodinným vyměřovacím základem s tím, že výchovné zachováme jako bonus pro rodiče, kteří vychovali tři a více dětí.
V posledních dnech se také hodně diskutuje o tom, že lidé v manuálně náročných profesích budou moci odcházet do důchodu dříve. Už víte, o jaké konkrétně profese půjde?
Stále běží příprava parametrů těchto profesí, pracujeme na tom společně s ministerstvem zdravotnictví, hygienickou službou, ale i se zástupci odborů a zástupci zaměstnavatelů. Finální podmínky bychom měli mít na konci letošního roku a tato část pak bude doplněna do celkového návrhu v příštím roce v rámci legislativního procesu. V principu bude platit to, že se dřívější odchod do důchodu bude týkat pracujících, kde je evidentní fyzická náročnost taková, že má dopad na lidské zdraví a zároveň nelze žádnými ochrannými kompenzačními pomůckami ten dopad na zdraví eliminovat. Tedy typově jsou to například horníci, lidé pracující v hutích a podobně. Tito lidé by šli do důchodu až o pět let dříve.
Ačkoliv má důchodová reforma zajistit důstojné důchody v budoucnu, lidé, kteří jsou zvyklí na určitý standard, by si asi měli sami spořit...
Ano, reforma zajistí důstojné a férové důchody. Ale počet seniorů v naší populaci bude narůstat, a proto by každý měl mít nějakou vlastní míru zodpovědnosti a prostřednictvím třetího pilíře by měl zvážit spoření s podporou státu, které jeho státní důchod trochu doplní.
Já bych se ještě rád vrátil k jedné nepříjemnosti z letošního roku a to bylo pozdní vyřizování žádostí o důchod a hlavně o předčasný důchod. Byl problém hlavně v tom počtu žádostí?
Ano, ocitli jsme se opravdu v bezprecedentní situaci, za což jsem se opakovaně omluvil, kdy tady nastal dramatický nárůst žádostí o nové důchody, a k tomu přibyla administrace výchovného, že to úřady práce prostě nebyly schopny včas zpracovat. Když to uvedu na číslech, tak například ve třetím čtvrtletí roku 2022 bylo zpracováno přibližně 47 tisíc žádostí, ve čtvrtém čtvrtletí loňského roku už to bylo 88 tisíc žádostí a v jednotlivých čtvrtletích roku 2023 počet žádostí přesahoval 60 tisíc. My jsme postupně nabrali nové lidi, vyškolili je, rozšířili pracoviště na více míst, protože se žádosti vyřizovaly jen v Praze. Od října jsme už zase v zákonných lhůtách vyřizování důchodů a já věřím, že už další komplikace v budoucnu nenastanou a naopak, že se lhůty budou postupně zkracovat pod tuto zákonnou lhůtu.
CHUDOBA V ČESKU
Pojďme teď k dalšímu tématu a tím je chudoba v Česku. Podle Eurostatu žije v Česku pod hranicí chudoby přes 200 000 lidí. Zhruba stejný počet je těsně nad touto hranicí. Co říkáte na toto číslo?
Je to hodnota, která je nejnižší ze všech zemí Evropské unie. Tedy mohli bychom říct, že v porovnání s ostatními zeměmi na tom nejsme tak špatně, ale rozhodně mě to číslo nenechává chladným. Máme rekordně nízkou míru nezaměstnanosti, poptávka na trhu práce je vysoká, tedy kdo chce pracovat, ten si práci najde. A stejně tak je tady prostor pro jakékoliv dovzdělání, kurzy či rekvalifikace, které u zaměstnavatelů mohou znamenat nárůst mezd.
Na druhou stranu tady máme celou řadu nástrojů cílené pomoci lidem, kteří se dostali do potíží po dramatické inflaci. Navýšili jsme podporu pro rodiče samoživitele, tedy zvýšilo se životní minimum, přídavek na dítě a prodloužili jsme dobu, kdy je možné čerpat náhradní výživné. Zároveň jsme zjednodušili podmínky pro získání příspěvku na bydlení, čímž se výrazně počet žádostí o tento příspěvek navýšil. Ale velmi zásadní je skutečnost, že se za poslední měsíce růst cen dramaticky zastavil a v příštím roce očekáváme, že se inflace dostane někde na hodnotu kolem tří procent. Situace se tedy stabilizuje a opět dojde k růstu reálných mezd.
Máte k dispozici data o tom, které sociální skupiny jsou na tom z hlediska financí nejhůře? Asi to nebudou na prvním místě senioři...
Ano, úplně nejhůř je na tom dnes rodič - samoživitel, samoživitelka s více dětmi. V dalším sledu je pak senior, který žije sám a nepobírá vdovský důchod, především se jedná o osamělé ženy. V případě domácnosti dvou seniorů s dvěma důchody a vlastním bydlením je situace poměrně stabilní, protože valorizace pokryly zvýšené výdaje způsobené inflací. Určitě hůře jsou na tom senioři, kteří bydlí v nájemních bytech a ještě ve velkých městech, kde náklady na bydlení vzrostly nejvíce. Právě kvůli těmto případům jsme i upravovali příspěvky na bydlení tak, aby co nejvíce cílily na tyto nejohroženější skupiny obyvatel.
Počítáte s tím, že se ještě více zjednoduší vyřizování nejrůznějších žádostí o příspěvky?
Ano, to zjednodušení bude obrovské. Od srpna je možné prostřednictvím webového rozhraní žádat o rodičák, dnes už šedesát procent rodičů vyřizuje žádosti touto formou. A to samé chystáme od prosince u žádosti o příspěvek na bydlení i příspěvků na děti. Tedy lidé uvidí ve svých mobilech, tabletech, počítačích, kde ta žádost je, v jakém procesu schvalování se nachází, což je obrovský posun, který tady patnáct let nebyl.
Co lidé, kteří internet nemají?
Samozřejmě, že tito lidé budou moci i nadále přijít na úřad práce, ale zároveň rozšiřujeme spolupráci s Českou poštou, aby tyto žádosti mohly být podány i na jejích pobočkách, to znamená, že kontaktní místo pro vyřizování žádostí o příspěvky budou mít lidé v blízkosti svého bydliště. Tedy na jedné straně digitalizace služeb a na druhé straně i rozšiřování kontaktních míst pro občany bez internetu.
PÉČE O SENIORY
A teď ještě krátce k jednomu tématu a tím je péče o seniory. Před několika dny byla odebrána licence pro provozování domova pro seniory ve Zlíně, a to kvůli dlouhodobému zanedbávaní péče a špatné práci vedení i pracovníků. Je tato kauza výjimkou anebo to něco vypovídá o kvalitě péče v českých zařízeních pro seniory?
Nemůžeme říct, že toto byl ojedinělý případ. Z podnětů klientů víme, že takovýchto případů může být vícero, proto se snažíme posílit kapacity inspekce sociálních služeb, abychom dokázali být v terénu co nejvíce a častěji a dokázali situaci včas řešit. Jednou věcí jsou samozřejmě osobní selhání jednotlivců, druhou věcí je špatně fungující systém, což byl i případ ze Zlína.
Ty kontroly inspekce probíhají pravidelně, anebo pouze na základě podnětů klientů?
Probíhají pravidelně, jsou dopředu plánovány do jednotlivých zařízení podle jejich typu, a ano, probíhají i kontroly na základě podnětů klientů či jejich rodinných příslušníků. Každopádně, pro naše ministerstvo je případ Hvězdy ve Zlíně podnětem pro zintenzivnění práce inspekce, ale i pro zavedení opatření do budoucna, a to včetně zvýšení finančních postihů.
Právě kvůli špatným zkušenostem rodin s kvalitou péče v některých domovech seniorů volí lidé raději péči v domácím prostředí. Je to i cílem státu, aby umožnil rodinám postarat se o svého příslušníka doma.
Určitě podporujeme a budeme podporovat to, aby tam, kde je to možné, byla umožněna péče v domácím prostředí. Ale samozřejmě, v té péči nastává moment, kdy už není zvládnutelná v domácím prostředí a v tom případě je nutné mít k dispozici kvalitní síť odlehčovacích služeb, která tady podle mého názoru není a je potřeba ji dobudovat, to znamená denní stacionáře, týdenní stacionáře, tak, aby si ten pečující mohl čas od času odpočinout, a pak samozřejmě mít dostatečné kapacity pobytových služeb, které budou na bázi kvalitní komunitní péče, kde se klient bude cítit opravdu dobře. A právě na tom také společně s ministerstvem zdravotnictví intenzivně pracujeme, aby těch kapacit bylo v budoucnu dostatek, protože populace stárne a lidí, o které bude nutné pečovat, výrazně přibyde.
Na závěr bych se ještě zeptal na jednu aktualitu, byť smutnou, a tou je úmrtí šlechtice, pana Karla Schwarzenberga. Jak vy jste vnímal informaci o jeho skonu?
Já jsem vnímal úmrtí pana Schwarzengerga jako ztrátu člověka, který byl opravdu velkým vlastencem, který ani za komunistického režimu neztratil zájem o Československo a Českou republiku, který po roce 1989 byl přes třicet let ve službách státu, nejen jako ministr, ale i jako kancléř prezidenta republiky, jako senátor a poslanec, jež se po celou dobu snažil rozvíjet naši zemi. A vyjadřuji-li se pro seniorský web, tak to byl člověk, který dokázal i ve vysokém věku trávit svůj život velmi aktivně, na sklonku svého života nezahořknul, nezatrpknul, snažil se být podle svých možností stále aktivní.
Byl tak noblesní i ve sněmovně, kde jste s ním mohl být v kontaktu?
Byl noblesní, ale zároveň i prostořeký, tak jak jsme ho znali z mnoha rozhovorů, zkrátka uměl to velmi dobře kombinovat.
Myslíte, že by se současní politici mohli či měli inspirovat politickým stylem pana Schwarzenberga?
On neuměl blábolit, uměl události popisovat velmi trefně, vtipně a srozumitelným způsobem i pro běžného člověka, což mnozí politici neumí.
